一锤定音：中国汽车亟需第三方权威统计数据

最近几天吵得沸沸扬扬的元月车市“真假开门红”，充分反映了当前国内汽车产销统计领域的混乱现象。

中国已经连续10年成为全球第一大汽车生产国和第一大新车市场。可悲的是，第一汽车大国居然没有一个真实可信的第三方权威汽车产销统计。

目前每月发布的中汽协数据和乘联会数据，都是由汽车厂家自己上报的。正常情况下，这些数据基本上是准确的。但是在市场起伏较大的情况下，不排除一些车企虚报瞒报，从而导致数据失真。一些媒体依据失真数据进行分析解读，很容易误导市场、误导消费者，甚至误导决策层。

中国汽车市场亟需真实可靠、权威的第三方汽车统计数据。这样才能帮助政府部门、研究机构和汽车企业及时了解汽车市场变化，更好地调整产品结构，制定发展战略，提供准确的行业数据，有利于中国汽车产业的健康发展。

中汽协统计属于工业统计 

统计是国家管理和科学决策的一项重要基础性工作，为了准确掌握国民经济和社会发展的真实情况，各国政府都专门设有统计机构。

1952年，新中国正式成立国家统计局，负责全国的各种数据统计。按照国家统计局的分类，汽车属于工业门类下的交通运输工具制造业。国家统计局每年发布的统计年鉴中，都有上年的汽车产销数据。这些数据是根据各地统计局上报的数据，并参考了中汽协的统计，最后加以确定。

国务院各部委负责相关领域的行业统计，如农业部负责农产品统计，各工业部委负责工业领域的统计，海关总署负责进出口贸易统计。随着社会主义市场经济体制不断完善，冶金部、化工部、机械部、石油部等工业部委相继撤销。这些部委承担的统计职能转给了相关行业协会。

中国汽车工业协会（简称中汽协）是国内汽车及零部件生产企业的行业组织。2002年，当时协会的上级主管部门国家经贸委和国家统计局联合发文，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则等法规，授予中国汽车工业协会执行汽车行业统计职能。一是在本行业内依法开展统计调查工作，建立统计调查制度，采集统计数据，召开有关会议。二是整理、分析统计调查所得资料和情况，向国务院有关部门提出统计报告并报送有关统计报表。三是检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，向国务院有关部门提出查处被调查单位拒报、虚报、瞒报统计资料行为的建议。

中汽协发给各汽车企业的报表，是依据国家统计局工业报表制度制定的。中汽协每月发布的国产汽车产销统计，数据是汽车生产厂家自己上报的，属于工业统计，也就是生产领域的统计。 

按照工业统计的原理，厂家生产的汽车，只要卖给经销商，就算完成了销量。多年来，中汽协的汽车产销统计一直遵循这个原则，汽车销量是批发给经销商的数据，而不是卖给消费者的终端销量。 

乘联会没有统计权数据不靠谱 

按照乘联会网站的自我介绍，乘联会的全称是乘用车市场信息联席会，成立于1994年。原名为全国轿车市场信息联谊会，是由国内主要乘用车厂商共同发起并自愿组成的市场信息交流组织，成立的目的是通过成员单位之间的各种市场信息交流，帮助企业领导及时把握市场动向，为领导决策提供服务和依据。

在业内音量很大的乘联会，其实只是汽车企业之间一个内部交流信息平台。乘联会不具备汽车统计资质，没有国家赋予的行业统计和发布职能，也无权发布行业统计信息。

乘联会的汽车统计数据既没有权威性，而且时常出现错误，为什么许多媒体还热衷于拿乘联会数据说事呢？关键是乘联会每个月都抢在中汽协前边发布数据，先声夺人。

乘联会的数据是由汽车厂家的相关业务员直接提供，并不需要经过老总批准。而上报给中汽协的数据必须经过企业有关部门核对，总经理亲自签字，是要负法律责任的。所以中汽协的数据没办法抢在乘联会前边。 

另外一点，实事求是地说，乘联会的服务要比中汽协强很多。这也是许多企业大量采用乘联会数据的原因之一。

且不管乘联会有没有统计资质，如果你的数据真实可靠，也就罢了。可是，由于乘联会的数据也是企业自己上报的，且随意性更大，数据中的水分更大，不能反映真实的情况。

 一家国内知名车企销售公司总经理对我说，他们对于上报数据给乘联会，并不十分认真，想怎么报就怎么报，反正也没有什么约束力。

最近两年，乘联会要求企业上报终端销量。但是，这些企业自己报上来的终端销量同样水分很大。

车企上报的终端销量来源于4S店，一些4S店为了提成返点等因素，也会蒙厂家，上报虚假的终端销量。也有车企要求4S店上报虚假的终端销量。

一位多家品牌汽车经销商投资人今年春节期间对我说，汽车企业报给乘联会的零售数据，很多都是虚假的。他告诉我，每到月末、季末、上半年末或者年末，汽车厂家的大区经理都要求4S店上报终端销售数量。有时为了粉饰业绩，大区经理会分配4S店上报虚假的销量。

乘联会日前发布的今年1月份乘用车零售量为218.4万辆，同比下跌4%。而中汽中心根据交强险整理的1月份国产乘用车终端销量则为266多万辆，同比增长25%。一个是负增长，一个是正增长，一个是形势严峻，一个是形势大好。一个月的终端销量就差了40多万辆，全年相差多少? 

乘联会发布的所谓终端销量，由于不是来源于第三方的权威统计，也是不可信的。

乘联会根据失真数据做出的零售销量排行榜，实质在误导消费者、误导市场、误导企业。

第三方数据才能真实反映车市

汽车消费者买到汽车以后，首先要缴纳车辆购置税和交强险，然后到交管部门办理牌照才能上路行驶。税务部门、保险部门和交管部门掌握的汽车纳税、上交强险和上牌数据，就是汽车终端销售数据，也是来自第三方的权威数据。

多年来，公安交管部门掌握的汽车零售数据从不对外公布。汽车厂家花大价钱，从公安部下属位于无锡交通研究所的华通公司来买。汽车业界一直呼吁公安部公开汽车上牌数据，但是一直没有结果。

几年前，由于反映过于强烈，公安部一位副部长批示停止出售上牌数。但是公开上牌数的问题并没有得到解决。

早在8年前，为了解决汽车零售数据的难题，中国汽车技术研究中心通过掌握的汽车合格证产生和核销，推算出上牌数，并予以发布。可惜好景不长，由于碰了别人的奶酪，引起相关部门的不满。迫于压力，中汽中心的汽车产销发布没几个月就偃旗息鼓了。  

汽车上牌数不让卖，汽车合格证产生和核销得出的汽车零售数也不让发布，可是市场又急需这个数据。过去两年，中汽中心数据中心和保险部门合作，利用汽车交强险数据，得出真实的第三方汽车终端销售数据。 

按照国家规定，所有上牌照的新车，可以不上商业险，但交强险必须要上，否则不给上牌照。国内保险公司掌握的交强险数据，实际上就是汽车上牌数。

公安交管部门的上牌数停止出售后，交强险数据成为反映汽车终端销量的唯一第三方权威来源。目前，国内各大主机厂都能得到中汽中心提供的根据保险数据整理的终端销量数据。由于中汽中心不具备汽车统计职能，只能提供信息服务。为了避免纷争，中汽中心的汽车产销数据不对外公布，只供车企内部参考。  

汽车上牌信息无关国家机密，无损汽车行业和消费者的利益，公安交管部门不能简单地一禁了之，而应该根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，定期公开汽车上牌数据，以便国内汽车行业准确把握市场需求，了解产业发展状况，更好地推动中国汽车产业的发展。（完）