发改委：加强充电基础设施建设有助释放消费潜力

网通社快讯 6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》。在随后召开的国务院召开政策例行吹风会上，国家发展改革委副秘书长欧鸿详细介绍了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》的总体情况。

欧鸿副秘书长表示，充电基础设施为电动汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。加强充电基础设施建设，有助于进一步释放新能源汽车消费潜力，更好支持新能源汽车产业发展，有力保障现代化产业体系建设。

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2015年，国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，提出建设适度超前、车桩相随、智能高效充电基础设施体系总体要求。此后，各有关部门陆续出台系列政策文件，有力推动充电基础设施快速发展。

目前，我国已建成世界上数量最多、服务范围最大、品种类型最全的充电基础设施体系。着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题，这对进一步构建高质量充电基础设施体系提出了更高更紧迫的要求。

近日，国务院办公厅印发了《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，对新发展阶段进一步构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系作出顶层设计，明确提出优化完善网络布局、加快重点区域建设、提升运营服务水平、加强科技创新引领、加大支持保障力度等五方面任务，重点突出“三个坚持”。

一、坚持系统观念，依托全国交通基础设施网络，部署建设城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络。

二、坚持目标导向，以有效满足人民群众出行充电需求为目标，推动提供安全可靠、经济便捷的充电服务。

三、坚持问题导向，聚焦群众关注的难点堵点问题，提出操作性强、务实管用的政策措施。

下一步，国家发展改革委、国家能源局将会同各有关方面做好《指导意见》贯彻落实，加强部门协同配合，强化对各地指导监督，确保各项措施尽快落地见效。

今年前5个月，我国新能源汽车累计销量达到294万辆，同比增长46.8%，延续了此前快速增长的趋势，而这意味着市场对充电基础设施的需求也在不断扩大。面对新能源汽车市场的快速增长，充电基础设施如何与之匹配？

欧鸿副秘书长认为，随着我国新能源汽车产业快速发展，充电基础设施建设也取得了积极进展。主要有以下四个特点：

一、规模持续扩大。2015年至2022年，我国充电基础设施保有量从不到10万台增长至521万台，年均增长超过70万台。特别是2021年以来，“车”“桩”呈同步爆发式增长态势，截至今年5月底，充电基础设施规模已达到635.6万台。

二、结构相对合理。在用户属性上公私兼顾，公共充电桩约占33%、私人充电桩约占67%。在充电方式上快慢结合，以交流小功率充电桩为主、直流大功率充电桩为辅。

三、布局更加完善。一线城市中心城区公共充电桩设施覆盖率超过80%，服务半径与加油站相当。全国65%的高速公路服务区具备充电条件，初步形成“十纵十横两环”的高速公路快充网络。

四、技术水平不断提升。已形成交流慢充、直流快充等技术发展路线，车桩兼容水平逐步提升，充电效率、智能控制、安全监测等技术水平国际领先。

欧鸿副秘书长指出，在此基础上，着眼电动汽车快速增长趋势，《指导意见》提出了我国充电基础设施发展的总体目标，即到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

网络覆盖方面，建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，在大中型以上城市，经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升。

功能服务方面，充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。