一锤定音: 从今年“两会”看汽车热点

全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议，于2021年3月4日及3月5日在北京拉开帷幕。今年“两会”最重要的一项任务是审议通过“十四五规划”。

“十四五”期间中国汽车产业如何发展，是参加今年“两会”数十位汽车界代表委员最为关注的一件大事。围绕这件大事，他们纷纷提出提案建议，充分履行人大代表和政协委员的职责。

前几年每年“两会”期间，吉利汽车董事长李书福、广汽集团董事长曾庆洪、长城汽车总裁王凤英等委员代表，都会举办媒体沟通会，就他们的提案和建议和大家交流。“两会”期间，中国汽车工业协会也会组织汽车界的代表委员在北京进行座谈。

2020年由于疫情原因“两会”推迟举行，上述活动也全部取消，改为线上交流。今年“两会”虽然如期召开，但面对面的交流还是受到很多限制，只能通过线上进行沟通。

最近几天，一些汽车界代表委员拟在“两会”上提出的提案和建议纷纷公布。从中可以看出他们关注的重点。

汽车界代表委员阵容强大

汽车产业是国民经济支柱产业，也是中国制造业的重要一环。汽车产业在经济发展、拉动内需、扩大就业、增加税收、提高人民生活水平等方面，都具有重要作用和地位。“两会”代表委员中，汽车界阵容很强大，充分说明了中央和地方对汽车产业的高度重视。

汽车界代表委员中，汽车集团掌门人占了很大比重。由于今年“两会”不是换届，代表委员基本是2018年十三届一次会议确定的，变化不大。

去年占国产汽车产销近九成的十大汽车集团，依次是上汽、一汽、东风、广汽、长安、北汽、吉利、长城、华晨和奇瑞。这10家企业中，一汽董事长徐留平、上汽董事长陈虹、广汽董事长曾庆洪、长安董事长朱华荣、吉利董事长李书福、长城汽车CEO王凤英、奇瑞董事长尹同跃都是全国人大代表。东风董事长竺延风、原北汽董事长徐和谊是全国政协委员。

一些新能源汽车企业的掌门人也是全国人大代表和政协委员，哪吒汽车董事长方运舟和塞力斯董事长张兴海是全国人大代表。动力电池企业宁德时代董事长曾毓群是全国政协委员。

汽车界代表委员还包括来自生产一线的代表和科研人员。

新能源汽车仍是关注重点

汽车电动化、智能化和网联化是当前世界汽车产业的发展潮流和趋势，发展新能源汽车则是中国汽车产业由汽车大国向汽车强国转变的重要途径。大力发展新能源汽车，也是中国减少碳排放，实现碳中和的重要举措。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，把新能源汽车和新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备等产业，列为重点发展的战略性新兴产业。可以说，大力发展新能源汽车，不仅是“十四五”期间的重要任务，而是一项长期的战略性任务。   

参加今年“两会”汽车界代表委员所提交的提案建议中，内容涵盖电动汽车、汽车智能化、汽车网联化、自动驾驶，都和新能源汽车有关。

全国人大代表，广汽集团董事长曾庆洪提交的5点建议中，将“加快推进智能网联新能源汽车发展”放在首位。曾庆洪还建议，要充分发挥保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充作用，建立自动驾驶汽车救助基金体系等。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议加强法规政策支持，让L3级以上自动驾驶在低速场景下率先得到运用。  

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，在管理方式层面做出改进，以促进智能网联汽车产业的发展。全国人大代表、哪吒汽车董事长方运舟建议，集中力量攻克智能汽车安全实时车控操作系统技术难题，制定中国汽车操作系统的发展纲领和行业标准，鼓励和引导中国汽车操作系统的发展。

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣建议进一步优化新能源汽车发展规划，各地方政府与国家战略规划要保持一致。他还建议出台支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电相关政策，降低新能源汽车全生命周期成本。

全国人大代表、吉利董事长李书福就如何解决货车电动化面临的法规障碍，提出相关政策建议。

推动汽车芯片国产化 

最近一段时间，由于全球性汽车芯片供应短缺，对国内汽车生产带来不利影响。汽车界“两会”代表委员纷纷就此建言献策。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，在消费级芯片企业的扶持政策基础上，加大对车规级芯片行业的扶持力度。建议国家出台车规级芯片扶持政策，对国产芯片在整车上的应用进行保障，降低整车、系统和芯片企业的应用风险。

尹同跃建议制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。成立芯片创新发展平台，从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持，并在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

曾庆洪建议加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域。

朱华荣建议在保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策推动汽车芯片国产化，维护汽车供应链安全。