受新冠肺炎疫情多点散发等因素影响，国内汽车产销4月同比大幅下降，新能源汽车快速增长态势有所放缓。随着疫情逐渐得到控制，复工复产迫在眉睫。
导语
新一轮的疫情爆发致使上海这一国内经济支柱处于停摆状态，尤其是汽车行业，多个合资、自主品牌等都处于疫情的重灾区。数据显示，上海4月份规模以上工业企业总产值同比下降超过60%，投资、消费同比均有不同程度下降。
好消息是，随着疫情得到有效控制，上海这一受疫情重创近两个月的经济支柱，着手全面复工复产。5月29日，《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（下称《行动方案》）公布，稳步提高企业达产率，大力促进汽车消费。
以上海为代表的“重灾区”，疫情已得到有效控制，社会处于逐步恢复常态的过程中，稳步复工复产。6月1日起，上海市取消企业复工复产白名单制，并推出了一系列有助于汽车产业恢复常态的利好政策，包括促进汽车消费等具体措施。
《行动方案》中指出，将取消企业复工复产复市不合理限制（6月1日起取消企业复工复产白名单制）、扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施，支持各行业领域复工复产复市，稳步提高企业达产率。支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。
作为我国汽车产业重镇，上海市此前就已着手为复工复产做准备。据悉，上汽集团已经在临港乘用车基地开启了复工复产压力测试，制定了全面的压力测试执行方案。截至5月20日，已有包括智己、飞凡、荣威、MG名爵四个品牌在内的6800余辆整车陆续下线。目前，上汽临港乘用车基地已有超过4000名员工到岗。综合考虑疫情走势等情况，上汽集团将进一步制定复工复产的动态规划。
在复工复产的进程中，上海市还针对汽车产业特别推出了大力促进汽车消费的相关政策，包括年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。支持汽车租赁业态发展。完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。
除以上海为代表的的复工复产外，全国多地也推行多项鼓励汽车消费的政策，以实现需求拉动先行、供需双侧发力。日前召开的国务院常务会议中指出，要进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。涉及汽车消费方面，国务院明确将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
与此同时，工信部也为提振工业经济，着手组织新一轮新能源汽车下乡活动。5月27日，工业和信息化部召开提振工业经济电视电话会议，要聚焦重点企业、重点行业、重点区域，进一步加大工作力度，积极稳妥有序推进复工达产，确保产业链供应链运转顺畅。统筹疫情防控和工业生产，指导企业在疫情防控条件下稳定生产，建立完善闭环管理预案，加快提升稳产达产水平。
针对汽车、集成电路、装备制造、生物医药等重点行业，工信部指出要发挥产业链供应链畅通协调平台作用，强化上下游衔接服务，全力打通堵点卡点。组织新一轮新能源汽车下乡活动，推出一批信息消费示范城市和示范项目，促进汽车、家电等大宗商品消费。
地方层面，5月23日深圳市发改委等五部门联合印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》。其中在汽车领域，深圳推出10项举措鼓励汽车消费。对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策。
新增投放2万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，面向仍在摇号且已参加60期以上（含60期）的“未中签”申请人进行配置，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车（对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/台补贴）。
另外，“湖北消费·汽车焕新”活动，也将于2022年6月至12月启动。实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。
其中：报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆；转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元/辆、购买燃油汽车的补贴2000元/辆。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，降低二手车经营成本，提高流通效率。鼓励汽车生产、销售企业采取多种方式对消费者让利。
除购车补贴外，“湖北消费·汽车下乡”活动也将于同期正式开启，组织实施新一轮新能源汽车下乡活动，引导农村居民绿色出行，支持湖北省新能源汽车车型入选国家新能源汽车下乡活动目录，鼓励有条件的市州举办新能源汽车下乡专场活动。
此外，山东省也在加大财政投入力度，发放消费券，促进汽车消费，出台《山东省促进汽车消费的若干措施》；重庆出台财政补助政策，鼓励汽车以旧换新，通过财政小资金撬动汽车大消费；广东省推出《广东省进一步促进消费若干措施》，鼓励汽车消费；江西省则采用购车摇号抽奖的方式刺激汽车消费，总奖金4600万元。同时，长春市、海口市等地也通过购车发放消费券的形式力促汽车消费。
在涉及汽车行业的利好政策下，部分企业也得到了有效的资源补充。以北汽蓝谷为例，5月29日晚间北汽蓝谷发布公告称，北京市财政局批复公司子公司2019年度新能源汽车推广应用中央清算补助资金5786万元，并拨付公司子公司2019-2021年度新能源汽车推广应用中央补助资金2.47亿元，上述推广补贴款项合计为3.05亿元。目前，以上资金已全部拨付到账。
结语：受新冠肺炎疫情多点散发等因素影响，国内汽车产销4月同比大幅下降，新能源汽车快速增长态势有所放缓。而随着疫情逐渐得到控制和相关支持政策出台，在有关各方共同努力下，汽车产业复工复产也取得阶段性成效，以上海为代表的诸多汽车产业链上下游企业正在全力部署安全有序的复工复产，汽车产销也将逐渐恢复向好。
同时，当前的汽车市场也面临着供给受阻、需求转弱的“双向压力”。在推进复工复产的同时，国务院与工信部推出的相关减免税收及购车补贴政策，促进汽车消费加速回升，以需求拉动供给，实现良性循环。相信在不远的将来，国内汽车产业可以快速恢复到有序的生产节奏当中，重振汽车经济。
张朦
